中国互金协会李礼辉： 去中心化的网络虚拟金融对金融监管构成巨大挑战

据新京报7月15日报道，中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行前行长李礼辉周日（7月15日）在中国人民大学举办的2018国际货币论坛上指出，“网络虚拟金融空间正在迅速膨胀”，以比特币为代表的“代币”，一方面成为公有区块链社区的激励工具，一方面成为灰黑色经济活动的支付工具。

区块链、大数据的核心技术掌握在极少数人手里，很可能导致技术垄断和道德风险。他强调，去中心化的网络虚拟金融游离于传统的金融管制领域之外，对金融监管已经构成重大的挑战。“金融科技改变金融的业态，但不改变金融的本质。”

据鸵鸟区块链6月3日报道，李礼辉在中国区块链技术创新发展论坛上作专题演讲说，可持续的金融科技发展之道应该是勇于创新，善于变革但不触动金融安全底线。

他说，区块链通过“共识协商”和编程化的“智能合约”可以嵌入相应的编程脚本，从而实现价值交换的针对性和筛选性，以及价值交换的限制性和条件性，实现价值的特定用途。

他强调，在区块链金融应用场景中，技术性信任可以在一定范围内、一定程度上取代商业信用。但并非否定或去除传统的信任方式，是用技术信任加持商业信用。这样有利于维护和执行契约关系和契约原则，有利于维护金融诚信，十分契合市场经济的需求。

以下为全文：

中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行前行长李礼辉周日在中国人民大学举办的2018国际货币论坛上指出，此次金融业开放的其中一个特点是与金融科技创新同步。他指出，对金融科技发展过程中出现的风险苗头，政府及时出头管控，防止演变为系统性金融风险是必要的。

“网络虚拟金融空间正在迅速膨胀”，李礼辉说，以比特币为代表的“代币”，一方面成为公有区块链社区的激励工具，一方面成为灰黑色经济活动的支付工具。

他在演讲中指出，到了去年的11月下旬，比特币、以太币等等代币的总市值突破了3000亿美元，比2016年12月25号的161亿美元上涨了18倍，而且大家都看到了去年12月以来代币暴涨后又暴跌，比特币的价格冲顶接近2万美元一枚，到后来又跌破6000美元，缩水高达60%。

他认为，去中心化的网络虚拟金融游离于传统的金融管制领域之外，对金融监管已经构成重大的挑战。

他介绍，对此各国政府也采取了不同的监管措施，比如新加坡侧重于数字金融的创新实验，他们在监管沙盒的机制下，给予虚拟金融有限制的合规性;日本侧重于数字金融市场的开放，去年9-12月，我们这里还有一些其他国家先后采取了一些严格控制的测试，而日本在这段时间批准了15家虚拟货币交易所;美国则侧重于数字金融市场的规划，把ICO纳入监管，允许两家交易所进行比特币的期货交易，另外它还提出了虚拟货币业务统一监管法的草案。

他认为，国内侧重于数字金融风险的防范，去年9月，我们叫停了代币发行融资和代币融资交易平台，应该说维护金融市场稳定、保护投资者的利益是政府的职责，防止发生系统性风险是金融监管政策的底线，对金融科技发展过程中出现的风险苗头 ，政府及时出头管控，防止演变为系统性金融风险应该说是完全必要的。

“金融科技改变金融的业态，但不改变金融的本质。”他说。

李礼辉提到，金融科技推动创新和进步，但也伴生风险和隐患。他指出，区块链、大数据的核心技术掌握在极少数人手里，可能导致技术垄断风险和道德风险。

李礼辉认为，对虚拟金融，应加强国际协调监管，达成国际监管共识，建立国际监管统一标准，采取国际监管统一标准，采取国际监管一致行动，有效管控资金跨国违法流动，维护金融秩序。